Историческая справка

Отдел народного образования исполнительного комитета  Губахинского городского Совета депутатов трудящихся (гороно) был образован в 1941 году в связи с организацией Губахинского горисполкома, с 1977 года - отдел народного образования Губахинского городского Совета народных депутатов.  Гороно  являлся структурным  подразделением горисполкома и ведомственно подчинялся также отделу народного образования Молотовского облисполкома, с 1957 года - Пермского облисполкома, с 1990 года - главному управлению народного образования Пермского облисполкома. С 1992 года - отдел народного образования администрации города Губахи, с 1995 года - управление образования администрации города Губахи с ведомственным подчинением главному управлению образования администрации Пермской области (постановление администрации города от 23.12.1994 № 429-2 «О регистрации управления образования») [1], с 1997 года - департаменту образования и науки администрации Пермской области, с 2006 года - управление образования администрации Губахинского муниципального района  в соответствии со структурой администрации Губахинского муниципального района, утвержденной решением Земского Собрания от 27.02.2006г., подчинен Министерству образования Пермского края. На основании постановления администрации Губахинского муниципального района от 29.11.2012 № 1191 «О ликвидации структурных подразделений» и в связи с созданием городского округа  Управление образования было ликвидировано. На основании решения Думы городского округа «Город Губаха» от 21 декабря 2012 года № 7 «Об утверждении структуры администрации городского округа «Город Губаха» 01 января 2013 года учреждается Управление образования администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края (постановление администрации городского округа «Город Губаха» от 11.01.2013 г. № 4 «Об учреждении Управления образования администрации городского округа «Город Губаха» - самостоятельного юридического лица»), которое является правопреемником Управления образования администрации Губахнского муниципального района, подчинено Министерству образования и науки Пермского края. Организационно-правовая форма - учреждение. Учредителем Управления является муниципальное образование городской  округ «Город Губаха» Пермского края. Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация городского  округа «Город Губаха» Пермского края.

Управление в своём составе  имеет отделы, не являющиеся юридическими  лицами и действующие на основании Положений, утверждаемых начальником управления.

Основными целями создания и деятельности Управления являются:

обеспечение реализации полномочий администрации городского округа  по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на территории городского  округа «Город Губаха»;

обеспечение реализации полномочий администрации городского округа по организации предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского  округа «Город Губаха», а также организации отдыха, досуга и занятости  детей в каникулярное время, выплате компенсации части родительской платы в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования, по социальной поддержке работников в подведомственных образовательных учреждениях

Основными задачами Управления являются:

1. Создание сбалансированной сети образовательных учреждений, гарантирующей необходимые условия для получения качественного образования.

2. Формирование и осуществление стратегии основных направлений развития дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования, обеспечивающих сохранение и развитие единого образовательного пространства и необходимые условия для реализации конституционных прав граждан на получение образования.

Структура гороно (управления образования) претерпевала количественные изменения в связи с закрытием и открытием  учебных школьных и дошкольных учреждений. В систему гороно (управления образования) входят управленческий аппарат, централизованная бухгалтерия, методический кабинет, отдел опеки и попечительства, школы, детские сады и ясли, школы-интернаты, школы рабочей молодежи, учебно-производственные комбинаты, Дом пионеров (центр детского и юношеского творчества), Губахинский детский дом, прогимназия «Надежда», уполномоченная служба по устройству детей в семьи.

С 2005 года в состав подведомственных управлению образования учреждений добавляется муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» (распоряжение администрации от 30.07.2004 № 204-р). С 01 июля 2012 года из структуры управления образования исключается МАОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа» путем перевода в отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Губахинского муниципального района (постановление № 598 от 08.06.2012 г.)

В целях обеспечения образовательных учреждений современной педагогической информацией, удовлетворения потребности образовательных учреждений и граждан в сфере информатизации и учебно-методического обеспечения, создания единого образовательного информационного пространства создано муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования (повышения квалификации) педагогов «Межшкольный центр информационно-коммуникационных технологий» с 29 января 2004 г. (распоряжение администрации от 29.01.2004 № 19-р)

С 01 марта 2006 года в структуру подведомственных управлению образования образовательных учреждений включаются два учреждения дополнительного образования детей, это Детская музыкальная школа № 1 и № 2 (распоряжение главы администрации от 03.03.2006 № 94-р)

На основании постановления главы администрации ГМР ПК от 29.12.2006 № 886 происходит реорганизация городского методического кабинета при управлении образования путем слияния с МОУ ДОП «Межшкольный центр информационно-коммуникационных технологий» с 01 января 2007 года.

В конце 2006 года Губахинский детский дом закрывается, часть  детей определена в патронатные семьи, часть переведена в детские дома городов Гремячинска и Александровска.

В 2007 году происходит ликвидация уполномоченной службы по устройству детей на воспитание в семье (постановление главы администрации ГМР ПК от 03.09.2007 № 791)

На основании постановления администрации Губахинского муниципального района от 01.02.2008 № 98 из структуры управления образования выделяется  отдел опеки и попечительства  в самостоятельную структуру с подчинением администрации района. В отдел вошла и вышеназванная уполномоченная служба. С 01.01.2010 года отдел опеки  ликвидирован (см. предисловие к описям дел ф.114).

С 01 октября 2008 года была проведена реорганизация МОУ прогимназии «Надежда» путем выделения МДОУ «Детский сад № 9» (распоряжения главы администрации ГМР от 22.05.2008 № 81-р, от 12.08.2008 № 101-р)

       Летом 1992 года централизованная бухгалтерия была расформирована, каждое структурное подразделение управления образования стало самостоятельной организацией, в дальнейшем - муниципальными образовательными учреждениями (МОУ) и муниципальными дошкольными образовательными учреждениями  (МДОУ) со своим расчетным счетом в банке.

В 2008- 2009  учебном году прошёл 1 этап реализации плана мероприятий по развитию сети: с 01 сентября 2009 г. был образован Новый образовательный центр путём объединения  двух средних школ № 1 и № 14 (постановление главы администрации Губахинского муниципального района от 30.06.2009 № 738 «О реорганизации МОУ СОШ № 1»), реорганизована МОУ СОШ № 22 путем присоединения к Базовой школе № 15 путём в качестве филиала с закрытием одного здания (постановление главы администрации Губахинского муниципального района от 30.06.2009 № 737 «О реорганизации МОУ СОШ № 22»).

В 2009-2010 учебном году прошёл 2 этап плана мероприятий по развитию сети, в результате которого с 01 сентября 2010 года происходит реорганизация МОУ ООШ № 23 путем присоединения к Базовой школе № 15 (постановление главы администрации Губахинского муниципального района от 28.05.2010 № 464 «О реорганизации МОУ ООШ № 23»), закрытие филиала Детско-юношеского центра.

В 2010 году несколько образовательных учреждений изменяют тип учреждения и переходят в автономию, это детский сад № 6 (постановление № 747 от 01.09.2010), детский сад № 14 (постановление № 1219 от 23.12.2010), детский сад № 1 (постановление № 1220 от 23.12.2010). Также средняя школа № 20 изменяет тип и статус учреждения и становится автономной основной школой (постановление администрации № 1221 от 23.12.2010).

Таким образом, в Губахинском муниципальном районе сложилась следующая модель сети общеобразовательных учреждений:

В Губахинском городском поселении: 1 средняя школа – НОЦ, две основных школы – № 2 и № 20, прогимназия «Надежда» для детей дошкольного возраста и младшего школьного возраста.

В Северо-Углеуральском поселении:  1 средняя школа – Базовая школа № 15 с филиалом (1-4 кл.)  и  1 основная общеобразовательная школа (сельская)  в пос.Парма. - № 34.

В результате были созданы 2 ресурсных центра для предоставления качественной образовательной услуги: один  для шести  посёлков - Северный, Углеуральский, Шахтный, Парма, Шестаки, Широковский, второй для города Губахи, по желанию для детей из отдалённых посёлков и соседних городов.

  В 2011 году также происходит изменение типов муниципальных образовательных учреждений, в результате были созданы 14 бюджетных и 6 автономных образовательных учреждений (постановление № 1088 от 12.12.2011 г., постановление № 936 от 31.10.2011)

В декабре 2011 года происходит изменение структуры управления образования, в результате которого была ликвидирована эксплуатационно-хозяйственная служба (приказ начальника управления образования от 28.12.2011 № 199) и с 01 января 2012 года в структуру управления включаются 3 дополнительные ставки. На сегодняшний момент управление образования включает в себя три отдела: отдел экономики и планирования, отдел по учету и отчетности, отдел общего и дополнительного образования, заместителя начальника управления и ведущего специалиста по организационной и кадровой работе.

На основании постановления администрации Губахинского муниципального района от 14.05.2012 № 495 с 01 сентября 2012 года происходит реорганизация МОУ СОШ № 14 (новый образовательный центр) путем выделения структурного подразделения в самостоятельное учреждение «Начальная общеобразовательная школа № 1».

В январе 2013 года детская музыкальная школа № 1 изменяет тип с бюджетного на автономное (постановление администрации № 27 от 14.01.2013 г.), впоследствии происходит переименование учреждения в детскую школу искусств. На основании решения Думы губахинского городского округа от 29.05.2013 № 78 детской музыкальной школе № 2 было присвоено звание детской музыкальной школы им. Ю.Агафонова. С 01 января 2014 года детские музыкальные школы переводятся в управление культуры и спорта администрации городского округа «Город Губаха» (постановление № 1700 от 05.11.2013)

Прием и увольнения работников осуществлялись в каждом структурном подразделении, а с 1992 года стало производиться и начисление заработной платы.  В учреждениях системы образования, расположенных в поселках, заработная плата начислялась всегда в централизованных бухгалтериях исполкомов поссоветов и администрациях поселков до 2005 года, с 2006 года - в управлении образования. Документы по приему и увольнению руководителей структурных подразделений - учреждений системы образования  оформляются в управлении.

     В 2014-2015 учебном году происходит реорганизация муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 15»  путем присоединения к нему муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 34» (постановление администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края от 31.10.2014 года № 1218 «О реорганизации МАОУ «СОШ № 15 путем присоединения к нему МБОУ ООШ № 34»). 
      В 2017-2018 учебном году продолжается работа по оптимизации сети образовательных учреждений.

     С 01.09.2017 года ликвидирован филиал МУОУ «СОШ № 15», расположенный по адресу: пос. Парма, ул. К. Маркса,5 (постановление администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края от 31.05.2017 года № 607).

       В целях рационального использования кадровых, материально-технических, организационно-методических ресурсов, направленных на повышение качества предоставления образовательных услуг проходит масштабная реорганизация дошкольных образовательных учреждений.

      В октябре 2017 года в городе начинается реорганизация МАДОУ «Детский сад № 14» путем присоединения к нему МАДОУ ЦРР – детский сад № 1, МБДОУ «Детский сад № 2», МБДОУ «Детский сад № 3», МБДОУ «Детский сад № 9», МАДОУ «Детский сад № 10» (постановление администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края от 25.10.2017 № 1199). В марте 2018 года МАДОУ «Детский сад» переименовано в МАДОУ детский сад «Золотой ключик» (постановление администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края от 23.03.2018 № 204).

     В пос. Углеуральский. МБДОУ «Детский сад № 8» реорганизовано путем присоединения к нему МАДОУ ЦРР – детский сад № 6 и МАДОУ «Детский сад № 33» (постановление администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края от 25.10.2017 № 1198).

      В феврале 2018 года происходит переименование МБДОУ «Детский сад № 8» в МБОУ детский сад «Теремок» (постановление администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края от 20.02.2018 № 131), впоследствии с 01 октября 2018 года учреждение изменяет тип с бюджетного на автономное (постановление администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края от 01.10.2018 № 952).

Таким образом, после проведения всех процедур по реорганизации образовано два дошкольных холдинга: один - в городе, другой в пос. Углеуральский.

       В 2019-2020 году оптимизация сети образовательных учреждений продолжена. Реорганизовано МБОУ «СОШ № 14» (НОЦ) путем присоединения к нему МАОУ ООШ № 20 (постановление администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края от 22.04.2019 № 411) и МАОУ «ООШ № 2» путем присоединения к нему МАОУ «Прогимназия» (постановление администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края от 22.04.2019 № 412). По окончании процедуры реорганизации МАОУ «ООШ № 2» переименовано в муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Школа № 2 с кадетскими классами» (постановление администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края от 09.09.2019 № 1000).

     В этот же период МБОУ «СУВУ - ООШ» проходит процедуру ликвидации (постановление администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края от 02.07.2019 № 729 «О ликвидации Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Специальное учебно-воспитательное учреждение – основная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: г. Губаха, рп. Углеуральский, ул. 150 лет КУБ, 32).
       
        На 01.09.2020 года на территории Губахинского городского округа действуют

• 2 дошкольных образовательных холдинга: МАДОУ «Золотой ключик» (включает в себя 6 корпусов), МАДОУ детский сад «Теремок» (3 корпуса); функционирует 1 дошкольная группа в МАОУ «Школа № 2», структурное подразделение МБОУ «СОШ № 25» представлено 2 дошкольными группами;
• шесть общеобразовательных организаций, включая специальную коррекционную школу-интернат;
• дополнительное образование представлено МБУ ДО ДЮЦ «Спектр»;
• методическое сопровождение учебно-воспитательного процесса и педагогов осуществляет МАУ ДПО «ИМЦ».

     Управление образования находилось в здании администрации района по ул. Никонова, 44 , а затем по ул. Космонавтов, 9  г. Губахи.